За что можно не платить в школе? Разбираем, где локальные сборы переходят в поборы

За что школа не может требовать деньги

Школа не может требовать с родителей деньги за то, что ребенок должен получать бесплатно. Конституция гарантирует право на бесплатное образование, а закон «Об образовании» уточняет: за обучение по государственным образовательным стандартам в школе платить не нужно, разве что в частной.

Учебники и рабочие тетради

Школа должна бесплатно выдавать учебники, пособия и другие материалы, которые нужны ребенку для обязательной программы. Это прямо закрепляет закон «Об образовании».

Другое дело — дополнительный сборник заданий для занятий дома. Его можно рекомендовать, но отказ от покупки не должен мешать ребенку осваивать школьную программу.

Ремонт, мебель, охрана и хозяйственные нужды

Родителей нельзя обязать оплачивать покраску стен, новые парты, проектор, охрану, турникеты, камеры, уборку или покупать для школы мыло и туалетную бумагу.

Все это относится к расходам на работу и содержание школы, подчеркивает юрист Евгений Черепанин. Кроме того, закон обязывает школы создавать безопасные условия для учеников.

Школьная форма

Школа вправе установить требования к виду, цвету и фасону одежды учеников. Но это не означает, что родителей можно обязать купить конкретный комплект в определенном магазине.

Может показаться, что это какая-то нереальная ситуация, но нет. В 2025 году в Екатеринбурге родители учеников школы № 173 пожаловались, что их заставляют покупать одежду в конкретной сети магазинов.

Для этого им разослали адреса торговых и выдали листовки. При этом цены там кусались: брюки стоили от 3,3 тыс. рублей, пиджаки — порядка 4,5 тыс. рублей.

Питание в начальной школе

Ученикам 1–4-х классов государственных и муниципальных школ положено не менее одного бесплатного горячего приема пищи в день. Закон гарантирует такое питание за счет бюджета.

Поэтому собирать с родителей деньги за тот обед, который ребенку уже должны предоставить бесплатно, нельзя. За дополнительное питание сверх этой гарантии могут действовать другие правила.

В Госдуме сейчас звучат призывы сделать бесплатным питание для всех школьников.

Семейное обучение

При семейном обучении школа не может брать плату за промежуточную аттестацию.

Олимпиады и подарки учителям

За участие во Всероссийской олимпиаде школьников тоже платить не нужно.

Что касается подарков, то школа не может обязать семью сдавать деньги на цветы или подарок учителю.

На что могут собирать деньги в школе

Сам сбор денег законом не запрещен, если он добровольный. Родители могут по своему желанию помочь школе или оплатить какую-то дополнительную услугу — например:

• секции и кружки, не включенные в федеральный государственный образовательный стандарт;
• проведение внеклассных праздников, концертов, конкурсов, выпускных вечеров,
• экскурсии, походы, выездные мероприятия вне учебного плана.

Главное, чтобы платной услугой не подменяли то, что должны давать бесплатно.

Отличить добровольный сбор от «добровольно-принудительного» просто: если за отказ ребенку угрожают плохой оценкой, не пустить на урок или другими последствиями, — это второй вариант.

Есть важный момент — куда собирать. Очень часто деньги собирают прямо на карту учителя или какого-то конкретного родителя. Это рискованно: карту могут заблокировать по подозрению в мошенничестве.

Может ли обязать сдавать деньги родительский комитет

Нет. Даже если на собрании большинство решило сдать по 3000 рублей на нужды класса, остальные родители не обязаны участвовать в сборе. Минобрнауки разъясняло, что принуждать родителей к взносам не могут ни школа, ни созданные при ней органы, включая родительские комитеты.

Поэтому фразы «все уже сдали», «у вас долг» или «так решил класс» сами по себе ничего не меняют.

Что делать, если в школе все же требуют деньги

Юрист Евгений Черепанин предлагает такой алгоритм:

Вот пошаговый алгоритм:

1. Сохраните переписку

В ней должны быть сообщения о сборе денег, реквизиты для перевода, списки тех, кто еще не заплатил, и любые угрозы в адрес ребенка. Если деньги уже переводили, пригодится и чек.

2. Попросите объяснить, за что требуют деньги

Спрашивать лучше у классного руководителя, причем в письменном обращении. Школа должна указать, на что собирают деньги и на каком основании родители должны это оплачивать.

Если речь идет о платном кружке или другой дополнительной услуге, попросите договор с ценой и условиями. Если сбор называют добровольным пожертвованием, стоит уточнить, можно ли отказаться.

3. Подайте жалобу в органы образования или прокуратуру

Если директор проблему не решил, юрист рекомендует обратиться в региональный департамент или министерство образования. К жалобе лучше приложить переписку со школой, свое обращение директору и полученный ответ.

Следующий шаг — жалоба в прокуратуру или органы надзора в сфере образования. Кроме того, обращение можно направить через официальную приемную Минпросвещения.

Если после отказа сдавать деньги давление идет уже на ребенка, имеет смысл также обратиться к региональному уполномоченному по правам ребенка.

Обратитесь в полицию, если вы подозреваете мошенничество или хищения денег, советует Евгений Черепанин. Среди тревожных признаков эксперт называет сбор средств на личные счета, исчезновение собранных денег и угрозы.

Что грозит учителю или директору за незаконный сбор денег

Незаконный сбор денег может закончиться для учителя или директора дисциплинарным взысканием, административным штрафом, а в отдельных случаях — уголовным делом.

Дисциплинарное взыскание

По словам юриста, за незаконный сбор сотруднику школы могут объявить замечание или выговор. Если нарушение серьезное или повторяется, вопрос может дойти до увольнения.

Административный штраф

Если из-за действий школы нарушено право ребенка на бесплатное образование, должностное лицо могут привлечь по статье 5.57 КоАП РФ.

Статья предусматривает штраф *от 30 до 50 тысяч рублей для должностного лица и от *100 до 200 тысяч рублей для школы как юридического лица.

За другие нарушения прав и свобод учеников штрафы ниже: от 10 до 30 тысяч рублей для должностного лица и от 50 до 100 тысяч рублей для организации.

Когда возможно уголовное дело

Уголовная ответственность может возникнуть, если к поборам добавляются другие обстоятельства — например, собранные деньги похитили или получили с помощью обмана.

Частые вопросы о сборах в школах

Обязаны ли родители покупать ребенку канцелярию?

Да, если речь идет о личных вещах ребенка: ручках, карандашах, пенале, обычных тетрадях, альбоме для рисования. Это не то же самое, что учебники, оборудование кабинета или материалы, без которых школа не может провести обязательный урок.

Если учитель просит купить что-то необычное и дорогое специально для занятий, стоит уточнить, входит ли этот материал в обязательную программу и почему тогда этого не дает школа.

Может ли школа требовать оплату за электронный дневник?

Школа не имеет права требовать оплату за доступ к электронному дневнику, оценкам и домашним заданиям.

Должны ли родители сдавать деньги на фотоальбом?

Да. Такие расходы не относятся к обязательному обучению, поэтому участвовать в них можно только по желанию.

Может ли школа установить фиксированную сумму добровольного взноса

Нет, если речь именно о пожертвовании. Школа может предложить родителям помочь, но не установить обязательную сумму или ежемесячный платеж. Минобрнауки запрещает принуждать родителей к денежным взносам.

Где проверить, на что школа потратила собранные деньги?

На сайте школы должен быть раздел о финансово-хозяйственной деятельности. В нем публикуют сведения о поступлении денег и о том, на что их потратили.

Если родители перечисляли целевое пожертвование, стоит дополнительно запросить у школы куда пошли эти деньги.

Можно ли вернуть пожертвование, если школа потратила его не на то?

В некоторых случаях — да. Если родитель перечислил деньги на конкретную цель, например на оборудование школьной библиотеки, а школа потратила их иначе, Гражданский кодекс позволяет требовать отмены пожертвования.

Поэтому при крупном взносе лучше сразу письменно указать, на что именно предназначены деньги.

Эти правила действуют и в частной школе?

Частная школа вправе брать плату за обучение по договору, заключенному с родителями. В таком договоре должны быть прописать полную стоимость обучения и порядок оплаты.

Поэтому в частной школе сначала нужно смотреть договор: часть расходов, которые в государственной школе покрывает бюджет, там может входить в стоимость обучения. Но дополнительные платежи сверх договора нельзя просто объявить обязательными.